Газета «Абориген Камчатки» основана и издаётся с 11 июня 1995 года

Совету по вопросам коренных малочисленных народов Севера Камчатского края - 10 лет!

Совету по вопросам коренных малочисленных народов Севера Камчатского края - 10 лет!
28 апреля 2018 г. Совету по вопросам коренных малочисленных народов Севера Камчатского края исполнилось 10 лет. В этот день состоялось торжественное заседание, посвященное этой дате. 

Десять лет назад, 28 апреля 2008 года, был образован Совет по вопросам коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Камчатского края, общественный орган при Правительстве Камчатского края, который обеспечивает участие представителей коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Камчатском крае, в определении направлений своего социально-экономического развития.

Создание Совета стало для коренного сообщества края площадкой для консолидации сил в решении многих актуальных вопросов по защите исконной среды обитания, сохранению и развитию традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов, культуры и родных языков.

За это время в Совете работали многие лидеры общественного движения (Татьяна Романова, Елена Казанцева, Надежда Писковая, Галина Тишова, Александр Кияйкин, Анастасия Чухман, Олег Запороцкий, Александр Велицкий, Мария Сидоренко, Нина Запороцкая, Андрей Попов и др.), руководители общественных и некоммерческих организаций коренных малочисленных народов, а также представители муниципальных коллегиальных органов.

С момента своего создания Совет осуществляет продуктивное взаимодействие с исполнительными и законодательными органами власти Камчатского края, особенно с сотрудниками постоянного комитета по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и гармонизации межнациональных отношений Законодательного Собрания Камчатского края, Министерства рыбного хозяйства Камчатского края, администрации Корякского округа, Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края, органами местного самоуправления, Советом старейшин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока при Губернаторе Камчатского края, территориальными управлениями федеральных органов власти (Управление Минюста России, Прокуратура Камчатского края, СВТУ ФАР, КамчатНИРО и др.).

С момента организации Совета проведены 56 заседаний разного формата.

В результате совместного нормотворчества приняты региональные законы и выработаны предложения по внесению изменений в действующие законы и нормативные правовые акты:

— Закон Камчатского края  от 18.09.2008 г. № 125 «О народных художественных промыслах в Камчатском крае»;

— Закон Камчатского края от 18.09.2008 г. № 126 «Об общинах  коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Камчатском крае»;

— Закон Камчатского края от 22.06.2010 № 477 «О государственной поддержке северного оленеводства в Камчатском крае»;

— Стратегия обеспечения устойчивого развития традиционных форм хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов севера Камчатского края в местах их компактного проживания до 2025 года;

— постановление Законодательного Собрания Камчатского края от 20.05.2008 № 152 «Об утверждении Положения о порядке распределения между пользователями водными биологическими ресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае»;

— утвержден План мероприятий по проведению на территории Камчатского края Второго Международного десятилетия коренных народов мира;

— Постановление Правительства Камчатского края от 23.05.2011 № 190-П «Об установлении лимитов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд»;

— введена Законом Камчатского края от 14.11.2011 № 702 премия имени И.Н. Тапанана;

— Постановление Правительства Камчатского края по утверждению Положения и состава комиссии по присвоению почетного звания «Знатный оленевод Камчатского края»;

— внесены изменения в Закон Камчатского края от 12.02.2014 № 390 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в период получения ими образования в государственных и муниципальных образовательных организациях в Камчатском крае» в части, касающейся категории получателей мер социальной поддержки обучающихся из семей коренных малочисленных народов Севера;

— принят Закон Камчатского края «О родных языках коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Камчатского края».

В процессе работы членами Совета рассмотрены следующие основные вопросы:

— модернизация объектов социальной инфраструктуры в районах проживания коренных малочисленных народов;

— возмещение оплаты за обучение в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, оплаты проезда к месту учебы;

— участие представителей коренных малочисленных народов в международных, всероссийских выставках, фестивалях, конференциях и форумах;

— реализация Плана мероприятий по проведению на территории Камчатского края Второго Международного десятилетия коренных малочисленных народов мира;

— проведение II съезда коренных малочисленных народов Севера Камчатского края;

— предоставление услуг здравоохранения и мер социальных поддержки;

— организация гостиничных услуг для представителей коренных малочисленных народов, прибывающих для лечения в краевые медицинские учреждения;

— присвоение почетного звания Камчатского края «Знатный оленевод Камчатского края»;

— присуждение премии имени С.Н. Стебницкого;

— проведение краевых конкурсов и фестивалей детского творчества;

— реализация предоставления государственных услуг и государственных функций методом работы «выездных бригад»;

— поддержка издания газеты «Абориген Камчатки»;

— особенности осуществления традиционного рыболовства.

На протяжении всего периода работы Совет поддерживал деятельность Губернатора и Правительства Камчатского края, направленную на обеспечение гарантий прав и законных интересов коренных малочисленных народов.

Признавая, что расширенное взаимовыгодное сотрудничество обеспечивает реализацию данных прав, а также способствует комплексному социально-экономическому развитию Камчатского края, в 2014 году заключено соглашение о сотрудничестве Правительства Камчатского края и Общероссийской общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Осуществлялась поддержка инициатив общественности коренных малочисленных народов:

— по вопросу пересмотра критериев оценки заявителей на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 986;

— по обеспечению приоритетного доступа малочисленных народов  к охотничьим ресурсам в местах их традиционного проживания и традиционной деятельности, которая была направлена за подписью Губернатора Камчатского края В.И. Илюхина депутату Государственной Думы Российской Федерации И.А. Яровой для внесения изменений в федеральный закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»;

— проведение Межрегиональной конференции «Родовая община — как особый элемент института гражданского общества: опыт взаимодействия с органами государственной власти в рамках реализации государственной национальной политики» 29-30 января 2016 года. В работе конференции приняли участие представители 86 общин коренных народов Камчатки и Дальнего Востока, представители регионов Дальнего Востока: Сахалинской и Магаданской областей, Хабаровского края, республики Саха (Якутия).

— разработан проект Закона Камчатского края «О внесении изменений в статью 10 Закона Камчатского края «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Камчатском крае» в части, касающейся осуществления рыболовства для личного потребления, а также в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам Севера, который был направлен в Законодательное Собрание Камчатского края.

Членами Совета проводилась экспертиза проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отношений в области обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», результаты которой направлены в Министерство рыбного хозяйства Камчатского края.

Кроме того, члены Совета принимали участие в правовой оценке проектов федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Неоднократно на заседаниях Совета заслушивались результаты исполнения мероприятий долгосрочных целевых программ, государственных программ развития коренных малочисленных народов, в том числе по предоставлению услуг зубопротезирования, наркологической помощи, приобретения средств лова и инвентаря, компенсации затрат на санаторно-курортное лечение.

Принимались отчеты о реализации подпрограммы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае», государственной программы Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае на 2014 — 2018 годы».

Контролировалось исполнение мероприятий Комплекса мер по сохранению и пропаганде традиционной культуры, обеспечению традиционного образа жизни, сохранению исконной среды обитания и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае, с 2016 года — исполнение Плана мероприятий по реализации в 2016 — 2025 годах в Камчатском крае Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Привлечение молодых специалистов для работы в Корякском округе является первостепенной задачей Совета, которая выполняется в рамках реализации государственной программы Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края на 2014 — 2018 годы». Утверждены Порядок организации стажировки молодых специалистов в организациях, территориально расположенных в Корякском округе, после завершения обучения в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, Порядок оказания дополнительной материальной поддержки представителей малочисленных народов, принимающих участие в мероприятиях по временному трудоустройству по направлению органов службы занятости населения и Порядок предоставления финансовой помощи представителям коренных малочисленных народов, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения и получающим стипендию в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

По инициативе общественности национальные праздники коренных малочисленных народов приобрели официальный статус и закреплены Законом Камчатского края, такие как: «День оленевода», традиционная камчатская гонка на собачьих упряжках «Берингия», «День первой рыбы», «Нургэнэк – эвенский Новый год», «Алхалалалай – ительменский обрядовый праздник», «Хололо – корякский национальный праздник».

2013 год объявлялся Годом национальной культуры в Камчатском крае, посвященном жизни и творчеству основателя Государственного академического корякского национального ансамбля танца «Мэнго» А. В. Гиля. 1июля 2013 года Заслуженному артисту Российской Федерации, основателю Государственного академического корякского национального ансамбля танца «Мэнго» Александру Васильевичу Гилю присуждено звание «Почетный житель Камчатского края» посмертно.

На заседаниях рассматривались и утверждались кандидатуры участников телевизионного медиа-проекта «Люди Севера», посвященного деятелям, внесших значительный вклад в развитие Корякского округа и Камчатского края.

            Инициировалось строительство этно-культурных центров в национальных селах. Так, в рамках реализации подпрограммы осуществляется строительство этнокультурного центра в с. Тигиль Тигильского муниципального района «Этнографический центр-музей под открытым небом «Тигильский острог».

Проводились выездные заседания. В 2013 году в Мильково проведено заседание Совета на тему: «О развитии собирательства (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений) в Камчатском крае». Результатом этого стало открытие в 2015 году в с. Мильково цеха по переработке дикоросов «Юнет».

По инициативе председателя Совета на базе Паланского колледжа и Профессионального училища №5 в г. Елизово осуществляется профессиональная подготовка по профессиям: «оленевод-механизатор» и «скорняк».

С целью сохранения и развития традиционных отраслей хозяйствования малочисленных народов Советом было принято решение о проведении выставки «Пушнина и меха Камчатского края» и «Елизовского спринта», которые уже прочно закрепились в череде краевых национальных мероприятий.

Вопросы поддержки оленеводства были приоритетными в нашей работе, особенно волновали проблемы, касающиеся обеспечения жильем оленеводов, проведения ремонта жилья, увеличения заработной платы и финансирования деятельности ГУП ПО «КАМЧАТОЛЕНПРОМ». В итоге данной работы Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края в Государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края на 2014-2018 годы», включено мероприятие «Поддержка и развитие северного оленеводства в Камчатском крае», в рамках которого предусматривается:

1) предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям Камчатского края субсидий на возмещение части затрат, связанных с:

а) содержанием северных оленей;

б) материальным обеспечением и техническим оснащением;

2) предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение жильем граждан, работающих в оленеводческих хозяйствах и проживающих в сельской местности Камчатского края.

По решению Совета формировалась экспертная группа по вопросам проведения общественных обсуждений на этапе предварительной экологической оценки проекта «Строительство горно-обогатительного предприятия на месторождении Аметистовое», которая приняла участие в проведении обсуждений в Олюторском и Пенжинском районах.

В 2014 году согласовано проведение работы с общинами, имеющими рыбопромысловые участки, по обеспечению рыбой лососевых пород на личное потребление малочисленных народов, и заключение с данными общинами Соглашения о проведении вышеуказанных работ.

Представителям общин малочисленных народов предоставлялись площадки для обсуждения насущных вопросов своей жизнедеятельности и экономического развития самоуправления, в том числе в ходе работы конференции «Роль общин в сохранении и развитии самобытной культуры, традиционного образа жизни и хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае, в современных условиях».

Рассматривался вопрос, волнующий представителей общин, по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, по решению которого сотрудничали с КамчатНИРО.

Для свободной реализации права на традиционное рыболовство подготавливались рекомендации Министерству рыбного хозяйства Камчатского края по внесению изменений в пункт 93 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 г. № 385 «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» для направления их для последующего рассмотрения в установленном действующим законодательством порядке.

Кроме того, направлялись рекомендации органам местного самоуправления по следующим вопросам:

— о ведении количественного учета данных о лицах из числа малочисленных народов (электронный банк данных);

— о создании рабочих групп по оперативному реагированию на возникающие проблемные вопросы при осуществлении традиционного рыболовства в период лососевой путины;

— об организации «горячих линий» перед и в период проведения путины;

— о проведении ежегодных семинаров для представителей коренных малочисленных народов Севера, общин, общественных организаций с привлечением федеральных органов власти (Управление Минюста России по Камчатскому краю, СВТУ ФАР, УФНС России, Управление ПФР и др.).

Важным событием для сообщества коренных малочисленных народов стало участие членов Совета и общественности в формировании предложений в проект «Народной программы: КОРЕННЫЕ — 2021», представленной на Форуме коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ 23-25 марта 2017 года в г. Салехард.

Отмечаются Советом мероприятия Агентства по внутренней политике Камчатского края, направленные на сохранение родных языков, таких как фестиваль-конкурс сказок коренных малочисленных народов «Мургин-лымн'ыль» и краевой конкурс «Лучшая творческая работа на родном языке  коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории Камчатского края». Радует, что за 3-летний период проведения этого конкурса приняло в нем участие 136 конкурсантов из всех муниципальных районов Корякского округа, а также Быстринского, Алеутского и Мильковского районов. На экспертную оценку комиссии представляются работы на ительменском, корякском, чукотском, эвенском и алеутском языках.

В текущем году Советом поддержан краевой конкурс «Лучшая община коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Камчатском крае», который по мнению отдела по работе с коренными малочисленными народами Севера Агентства по внутренней политике Камчатского края станет стимулом для развития общин коренных малочисленных народов, повысит их роль в экономической и социальной жизни края.

Также одобрена реализация значимого проекта — проведение Дальневосточного форума коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (14 — 15 сентября 2018 года), направленного на консолидацию коренных малочисленных народов в вопросах определения приоритетных направлений их социально-экономического развития, на поддержку общественных инициатив, ориентированных на совершенствование нормативно-правового регулирования устойчивого развития коренных малочисленных народов, связанных с перспективным развитием отраслей традиционной хозяйственной деятельности, сохранением родных языков, развитием культуры, народных художественных промыслов и ремесел.

В коротком выступлении мы постарались представить вам наиболее значимые достижения в сфере коренных малочисленных народов, осуществленные в десятилетний срок, поделились перспективными планами.

Уважаемые земляки, члены Совета, позвольте поздравить Вас с 10-летним юбилеем и выразить вам признательность за продвижение инициатив, новаций и проектов, поблагодарить вас, а также наших партнеров, за многолетнее плодотворное сотрудничество во благо процветания наших народов!

 

Секретарь Совета Элеонора Лысянская

05.05.2018 15:35
656

Комментарии

Нет комментариев. Ваш будет первым!